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　　今天分享的是：2025-2028年全球卫生战略：在动荡的世界中加强公平和抵御能力

　　世卫组织发布2025-2028全球卫生战略：聚焦公平与抵御能力，四年计划拯救四千万生命

　　近日，世界卫生组织（WHO）正式发布《2025-2028年全球卫生战略——在动荡的世界中加强公平和抵御能力》，这也是世卫组织的第十四个工作总规划（GPW14）。该战略基于新冠疫情的经验教训、第十三个工作总规划的实施成果以及全球卫生生态系统的最新变化，为未来四年全球卫生事业划定了清晰路线，核心是通过三大使命在四年内拯救四千万人的生命，让世界重新回到实现卫生相关可持续发展目标的轨道。

　　当前，全球卫生面临的挑战愈发复杂。气候变化加剧了极端天气事件、空气污染和媒介传播疾病的风险，小岛屿发展中国家等脆弱地区首当其冲；全球近30%人口无法获得安全供水，约一半人口难以获取基本卫生服务，四分之一人口因自费医疗陷入经济困境；非传染性疾病每年导致4100万人死亡，占全球死亡总数的74%，而新冠疫情更是让常规免疫接种覆盖率出现三十年首降，2022年就有2000万儿童漏种疫苗。同时，地缘政治PG电子通信变化、人口老龄化、移民流离失所等问题，进一步拉大了各国在卫生资源和健康成果上的差距。

　　面对这些挑战，GPW14提出了六大战略目标，涵盖健康增进、实现与维护三大维度。在健康增进方面，不仅要应对气候变化这一21世纪主要健康威胁，打造更具气候抵御能力的卫生系统，推动低碳卫生体系建设，还要从社会、经济、环境等多维度解决健康问题的根源，比如通过跨部门合作减少烟草使用、空气污染等风险因素，提升社区居民对自身健康的掌控能力。

　　在健康实现层面，初级卫生保健成为核心抓手。战略明确要更新和加强初级卫生保健方法，整合预防、治疗、康复等全流程服务，尤其关注移民、残疾人等弱势群体的需求。同时，将大幅改善卫生人力队伍建设，解决全球卫生工作者短缺问题，加强卫生筹资力度，让更多人获得安全、有效且负担得起的药品、疫苗等卫生产品，此外还会推进卫生信息系统数字化转型，为循证决策提供数据支撑。

　　健康维护则聚焦突发卫生事件应对，提出要降低各类危害引发的突发卫生事件风险，加强防范与准备能力，比如完善国家卫生安全行动计划、强化疾病监测和实验室能力，同时确保在突发事件期间，公众能持续、公平地获取基本卫生服务，特别是孕产妇、儿童等重点人群的需求得到保障。

　　为确保战略落地，GPW14设计了清晰的实施路径。一方面，通过15项“共同成果”明确各国、合作伙伴与世卫组织的集体行动方向，例如在传染病防控上缩小服务覆盖差距，在生殖健康领域提升服务可及性等；另一方面，世卫组织自身将通过四项“全组织成果”强化核心职能，包括发挥卫生领导作用、提供高质量规范性技术产品、开展有针对性的国家支持，以及优化自身管理与资金保障。

　　值得关注的是，该战略对“三个十亿”目标进行了重新调整，提出到2028年，让60亿人享有更好的健康和福祉，50亿人在无经济困难的情况下享受全民健康覆盖，70亿人能更好地抵御突发卫生事件。为实现这一目标，世卫组织计划在未来四年投入约111.3亿美元基本预算，其中部分资金将用于加强国家办事处能力、推进脊髓灰质炎防控过渡工作以及数据与创新领域的发展。

　　此次战略的制定过程也体现了广泛的包容性，经过10个月与194个会员国、联合国机构、民间社会组织、私营部门等多方的密集磋商，确保了战略目标与全球卫生需求的高度契合。世卫组织表示，未来四年将通过持续的国际合作、跨部门行动和国家层面的领导力提升，推动全球卫生公平与抵御能力建设，朝着1948年世卫组织成立时确立的“人人享有最高健康标准”愿景稳步迈进。