
12月5日,浙江安吉县正式发布全国首个县域环境健康友好指数体系,我国县域环境健康管理进入标准化、指数化评价阶段。
这个体系以“环境质量、环境宜居、环境健康管理、环境健康产业、环境健康科普”五大维度指标为框架,系统建构了12个二级指标、20个三级指标,覆盖水、大气、土壤等环境要素和居民预期寿命、慢性病防控、绿色产业发展、公众参与等多个领域,形成多层次、全方位的健康友好综合评价系统。
2019年发布的《健康中国行动(2019-2030年)》提出开展健康环境促进行动。今年8月国家疾病预防控制局联合多部门发布的《健康中国行动-健康环境促进行动实施方案(2025-2030年)》,进一步提出营造宜居绿色安全的健康环境。从近年行动的开展情况看,普遍存在两方面的问题:其一,一些地方、部门和相关干部不太重视健康环境建设,认为它与经济发展关系不大,没有将其纳入经济社会发展全局。其二,长期以来,环境健康评价缺乏统一、准确的客观量化标准,主要依赖主观性较强的定性描述,影响了健康环境建设的实际成效。此次安吉发布的体系,不但以系统思维加强了“环境健康+”与三次产业的融合,体现了“环境和健康相协调、保护和发展相统一”的理念,还以科学思维创立了可量化、可评估的方式,让健康环境建设的成效看得见、能比较、可提升。这为破解上述两个问题作了有益的探索,无疑将有力推动我国健康环境促进行动。
健康环境包括健康舒适居家环境、友好社区环境、健康公共场所、健康工作环境、优美的生态环境五类,它们和经济发展都有不同程度的关联。事实上,打造健康环境具有良好的综PG电子通信合效益,不仅能保障居民健康、促进社会进步,还有利于经济发展。经济活动渗入日常生活的每个角落,发展经济从来就不是单一的经济领域的事,而是涉及方方面面,属系统工程。如果说法治环境、政策环境等属“硬”环境,能直接、明显影响经济发展,那么,健康环境等就是“软”环境,能间接影响经济发展,这种影响有时、在有PG电子通信的地方很大,不可忽视。比如,良好的健康环境和绿色低碳产业相辅相成,最明显的是无污染产业有利于生态环境保护和优化。再如,现代人越来越重视健康和休闲,一个地方具有新鲜的空气、清洁的水、优美的自然风光、充裕的公园休闲空间等,对人口、投资都具有较强的吸引力。还有,倡导居民养成文明健康的生活习惯,减少家用化学品使用、保持室内空气流通等,有助于维护居民健康,而健康就是生产力,直接关系到企业安全生产、产品质量保障、科技创新等。
《健康中国行动(2019-2030年)》要求,把健康融入所有政策。安吉发布的县域环境健康友好指数体系,把健康环境建设融入经济社会发展各领域、各环节,推动建设从“粗放型”向“精细型”提升,为各地加强健康环境建设提供了有益的启示。