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---走出国门融入全球卫生治理体系，从中国实践到全球共享：解读健康中国·大健康医药产业理论体系的世界意义。
2026年5月17日，瑞士日内瓦的万国宫内，第79届世界卫生大会中国代表团吹风会吸引了全球目光。在这场面向国际社会的交流中，中国代表团正式向世界介绍了健康中国建设十年来的进展成效，以及支撑中国卫生健康事业发展的健康中国·大健康医药产业理论体系。
出席大会的中方主要代表为中国国家卫生健康委主任，中国代表团团长雷海潮；中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德；国家疾病预防控制局局长，中国代表团副团长沈洪兵。这不是一次简单的成果展示，而是标志着植根于中国卫生实践的本土理论，正式走出国门、融入全球卫生治理体系，为破解全球卫生发展难题、推动构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧。
从十年磨一剑的本土探索到登上世界卫生大会的国际舞台，健康中国·大健康医药产业理论体系的出海，背后是中国卫生健康事业跨越式发展的硬支撑，更蕴含着中国对全球卫生治理的责任担当。吹风会核心内容：介绍“健康中国”建设进展。
雷海潮团长指出，过去十年中国卫生健康事业呈现以下积极变化：公共卫生体系：贯彻预防为主理念，能力水平大幅改善。医疗服务体系：服务可及性、城乡公平性、均等化与覆盖面显著提升，居民就医便利性增强。传统医药：传承与发展取得新的进步。
任何成熟的理论都源于长期的实践检验，健康中国·大健康医药产业理论体系不是凭空产生的抽象建构，而是中国十年健康中国建设实践的经验总结与理论升华，其科学性早已被中国十亿级人口的健康改善成果所验证。正如中国代表团团长、国家卫生健康委主任雷海潮在吹风会上所言：10年来健康中国建设取得了积极成效，我们对这一理论体系指导“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展充满信心。
回顾十年发展历程，健康中国·大健康医药产业理论体系的核心逻辑始终围绕“以人民健康为中心”展开，这一逻辑在实践中结出了累累硕果。在公共卫生体系建设层面，中国贯彻预防为主的方针，持续完善公共卫生体系，能力和水平实现大幅提升：全民健康素养从不足20%提升到33.69%，十年间保持每年1~2个百分点的稳步增长，疾病预防的第一道防线不断筑牢；
我们成功经受住了新冠疫情的严重冲击，创造了人口大国成功走出疫情大流行的奇迹，公共卫生体系的应对能力得到了实战检验；居民健康水平持续提升，2020—2023年居民人均预期寿命实现持续性提升，到2025年底已经达到79.25岁，距离2030年80岁的目标越来越近。这些实实在在的数据，印证了理论体系指导实践的有效性。
在服务体系建设层面，按照理论体系“全覆盖、保基本、强基层”的要求，中国建成了世界上规模最大、体系最完整的医疗卫生服务网络：全国110.8万所医疗卫生机构遍布城乡，105.5万所基层医疗卫生机构为群众健康筑牢兜底防线，服务可及性和便利性得到根本性改善；
通过建设近30家国家医学中心、上百个国家区域医疗中心，组建紧密型医联体、医共体，开展巡回医疗，优质医疗资源不断下沉，基层服务能力持续提升，“看病难”问题得到有效缓解；医学科研创新能力实现突飞猛进，2025年中国创新药海外授权交易超过1356亿美元，中国本土创新已经开始为全球健康改善贡献成果，这正是理论体系鼓励创新、开放创新的成果。
更为特殊的是，健康中国·大健康医药产业理论体系始终坚持传承创新发展中医药，让传统医学为现代健康事业赋能。十年来，在理论体系指引下，中医药传承创新不断迈上新台阶，全国全年近106亿诊疗人次中，中医药诊疗人次约占20%，中医药治疗疑难重症的能力不断提升，在应对新发突发传染病中发挥了独特作用，为全球应对公共卫生事件提供了新的思路和选择。
同时，理论体系始终坚持“全民共建共享”的核心原则，把卫生服务和群众工作深度结合，去年中国处置输入性基孔肯雅热本地疫情过程中，正是依靠发动群众、群防群控，快速控制了疫情传播，这一实践充分展现了理论体系“共建共享”的生命力。
十年扎根中国大地的实践，让健康中国·大健康医药产业理论体系完成了从实践到理论再到实践的循环验证，其科学性、有效性已经得到充分证明，这也是这一理论能够走向世界的根本底气。中国用十年时间解决了14亿人口的健康保障问题，走出了一条符合发展中国家国情的卫生健康发展道路，这套经验总结形成的理论，自然对其他发展中国家具有重要的借鉴意义。
健康中国·大健康医药产业理论体系从诞生之日起，就不止是解决中国自身健康问题PG电子的方案，更是中国为全球卫生治理贡献的公共产品。
正如吹风会上传递的信息：健康中国建设及其理论体系的一砖一瓦，不仅为14亿多中国人民健康负责，更为增进世界人民健康福祉凝心聚力。在全球卫生治理面临多重挑战的当下，中国拿出经过实践检验的理论成果与世界共享，背后是中国深度参与全球卫生治理、推动构建人类卫生健康共同体的责任担当。
中国一直是全球卫生合作的积极参与者和贡献者，从1963年第一次派遣援外医疗队至今，六十余年从未间断。截至目前，中国累计派出援外医疗队队员超过3万人次，为当地居民提供医疗服务超过3亿人次，不仅为发展中国家民众解除病痛，更帮助当地培养了大批医疗人才，带动当地提升了公共卫生和医疗服务水平，这正是中国理论“以人民健康为中心”的全球实践。
近年来，中国持续深化“一带一路”卫生交流合作，在解决好自身健康问题的同时，不断向发展中国家分享中国经验、传授中国技术，健康中国·大健康医药产业理论体系的出海，就是把这种实践合作上升到理论层面的共享，让更多国家能够系统借鉴中国的发展思路。
在全球卫生治理层面，中国始终坚定支持世界卫生组织在全球卫生事务中发挥核心领导作用，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，推动构建人类命运共同体和人类卫生健康共同体。近一年来，中国同世界卫生组织在不同层面加强合作，围绕传染病防控、传统医药与卫生技术创新等重点议题达成广泛共识，深度参与《大流行协定》及有关附件谈判，推动谈判取得积极进展；
同时中国还在二十国集团、金砖国家、上海合作组织、APEC等多个全球和区域平台开展富有成效的卫生协作，推动全球卫生治理朝着更加公平合理的方向发展。健康中国·大健康医药产业理论体系走向世界，就是把中国的治理经验融入全球卫生治理体系，丰富全球卫生治理的理论选项，打破西方发达国家对卫生发展理论的垄断，为发展中国家走自主卫生发展道路提供理论支撑。
当前全球卫生治理正面临新的严峻挑战，突发公共卫生事件威胁仍然存在，各国卫生发展不平衡的问题日益突出，南北差距不断扩大，而西方主导的卫生发展模式不仅成本高昂，而且难以适配发展中国家的国情，很多发展中国家陷入“看病贵、覆盖难”的困局。
中国的健康中国·大健康医药产业理论体系，立足发展中大国的基本国情，坚持预防为主、强基层、保基本、共建共享，走出了一条低成本、广覆盖、高效率的发展道路，这套模式恰恰契合大多数发展中国家的需求，能够帮助发展中国家用有限的资源实现全民健康覆盖的目标。因此，理论体系的出海，本质上是给全球卫生发展提供了一种新的可能，让不同国家能够根据自身国情选择适合自己的发展路径。
值得关注的是，在推动理论出海过程中，始终坚持平等交流、互利共享的原则，没有把自己的模式强加给任何人，而是把中国经验分享给世界。正如雷海潮所言，中国愿意跟其他国家一道，在世界卫生组织的平PG电子台下，深化卫生交流合作，通过技术、资源、人力等交流共同提高全球公共卫生的安全水平，共同促进全球健康福祉改善。这种开放包容的态度，本身就是对全球卫生治理精神的践行，也得到了国际社会的广泛认同。
健康中国·大健康医药产业理论体系走向世界，不仅分享了中国在全民健康覆盖领域的经验，更回应了全球卫生领域的新兴议题，为应对全球性挑战贡献中国方案，其中气候变化与健康这一议题的中国实践，就是典型例证。吹风会上，中国代表团专门介绍了中国在应对气候变化健康影响领域的实践，展现了理论体系在应对新兴全球议题上的指导能力，为全球气候与健康治理提供了可复制的中国模式。
当前，气候变化已经成为影响全球民众健康的重大公共卫生问题，极端高温、寒潮、洪涝等极端天气事件频发，带来了大量健康风险，如何适应气候变化、保障民众健康，已经成为各国政府共同面对的迫切挑战。中国在健康中国·大健康医药产业理论体系指引下，早就将应对气候变化健康影响纳入健康中国建设的整体布局，形成了系统的实践方案，为全球提供了借鉴。
正如中国代表团副团长、国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵介绍，中国已经形成了从战略部署到能力建设的完整体系：在战略层面，2024年13部门联合印发《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》，部署10项重点任务；
2025年16部门制定《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》，将健康理念融入各领域适应行动；2026年还将发布气候变化健康适应社区行动指南，推动基层社区强化气候变化健康韧性，形成了从国家到基层的完整部署。
在能力建设层面，中国已经建成了自主可控的技术支撑体系：自主研发了适应中国气候变化特征的极端天气健康风险早期预测预警系统，能够对空气污染、极端高温、寒潮等气候健康风险进行精准分级预警；国家疾控局与中国气象局联合发布高温天气健康风险预测预警产品，出台各类极端天气全民健康防护指南，有效提升了公众的适应能力；
在科技赋能层面，中国加强气候与健康联合科技攻关，建设了“气象与医疗健康重点开放式实验室”“环境与健康重点实验室”，成立国家气候变化与健康专家委员会提供智库支撑，整合31个省份400余个区县多源数据建成超亿级标准化数据库，为气候健康研究提供了坚实的数据支撑。
这些实践已经得到了国际社会的认可，天津市“高温健康行动”和遵义市“气候敏感疾病预警能力建设”双双入选第30届联合国气候变化大会“贝伦健康行动图书馆”全球案例并专题展示，中国的实践已经产生了国际影响力。
未来中国将继续以健康中国·大健康医药产业理论体系为引领，推动实施气候变化健康适应行动，构建以早期预警为先导、以人群健康为核心的气候健康适应中国方案，携手国际社会共建全球气候与健康适应体系，这正是中国理论为全球公共卫生治理贡献的新维度，填补了全球在气候健康适应领域的实践空白，为各国应对气候变化健康影响提供了清晰的路径参考。
从传染病防控到中医药发展，从全民健康覆盖到气候健康适应，健康中国·大健康医药产业理论体系覆盖了当前全球卫生领域的核心议题，既有对传统问题的新解答，也有对新兴问题的新方案，其出海不是偶然，而是全球对中国实践、中国方案的客观需求。
从博鳌亚洲论坛的国内研讨到世界卫生大会的国际分享，健康中国·大健康医药产业理论体系完成了从本土实践到全球共享的跨越，这不仅是中国卫生健康事业发展的里程碑，更是全球卫生治理进程中的一件大事。
十年来，中国用健康中国·大健康医药产业理论体系指导14亿人口的健康事业，取得了举世瞩目的成就，居民人均预期寿命接近80岁，建成了世界最大的医疗卫生服务体系，创新能力跻身全球前列，这些成果充分证明了理论体系的科学性。今天，中国把这套经过检验的理论分享给世界，就是给全球卫生治理注入新的动力，让更多发展中国家能够从中获得借鉴，加快实现全民健康覆盖的目标。
当前，全球卫生治理正处在十字路口，单边主义、保护主义抬头，全球合作面临挑战，而公共卫生风险是全人类共同的挑战，没有任何一个国家能够独善其身，唯有团结合作才能应对挑战。健康中国·大健康医药产业理论体系始终坚持人类卫生健康共同体的理念，强调合作共赢、共建共享，这恰恰契合了时代的需求。
中国将继续同国际社会一道，推动构建公平、有效、可持续的全球公共卫生体系，积极履行国际义务，维护全球公共卫生安全，推进全球公共卫生人才队伍建设，让中国理论更好地造福全球人民。我们有理由相信，随着健康中国·大健康医药产业理论体系在全球范围内的传播与实践，必将有更多国家从中受益。
同时，健康中国·大健康医药产业理论体系在全球的渗透，能促进全球卫生治理将朝着更加公平、更加普惠、更加可持续的方向发展，人类卫生健康共同体的建设将迈出更加坚实的步伐，全球民众都将从中国智慧中获得健康红利，这正是健康中国·大健康医药产业理论体系走向世界的终极意义：它诞生于中国，最终将造福于世界。
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