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新闻发布会。本次发布会邀请相关部门负责人介绍“十四五”时期嘉兴生态文明建设和生态环境保护有关情况，并回答记者提问。
“十四五”以来，嘉兴深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真实施“生态立市”战略，生态环境质量稳步改善，生态环境公众满意度逐年提升，首次夺得“大禹鼎”金鼎，连续获评“深入打好污染防治攻坚战工作优秀（成效显著）市”，省级生态文明建设示范区实现“满堂红”，成功创建国家级生态文明建设示范市，获评首届“生物多样性魅力城市”称号，入选全球“自然城市平台”。
一、我们坚持方向不变、力度不减，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量从“全面改善”到“高标持稳”
“十四五”以来，我们聚焦群众身边的环境问题，始终坚持更高标准、更严要求，推动生态环境建设迈向“在巩固中提升、在提升中持稳”的新阶段。
水资源、水环境、水生态统筹推进。纵深推进平原河网水生态修复模式，强化“溯治管”系统施策，深化工业园区“污水零直排区”建设、问题排口整治，建设碧水河道超1700公里，全市交接断面水质、饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%，地表水省控断面Ⅲ类及以上水体比例连续4年达到100%。南湖、太浦河入选国家级美丽河湖优秀案例，南湖科技治水获央视《焦点访谈》专题报道，海陆统筹海洋生态保护修复工程项目获批国家蓝色海湾项目。
大气环境治理一体协同。以降低PM2.5浓度为主线，开展NOx和VOCs协同减排、夏季臭氧和秋冬季细颗粒物治理攻坚，持续推进低VOCs原辅材料源头替代、涉气产业集群整治、A/B级企业培育。开展颗粒物粒径谱仪溯源分析，落实应急减排差异化管控措施。实施国三及以下柴油货车全域限行，实现国一非道路移动机械清零。PM2.5年均浓度连续5年达到环境空气二级标准。扎实开展宁静小区建设工作，市区三环以内大排量摩托车实施时段性限行，2个噪声治理典型案例获生态环境部推广。
“无废城市”建设全域推行。获评全省首批四星级“无废城市”，建成“无废细胞”2000余个，“禾小微”危废收集在线平台获全国推广。重点建设用地安全利用率保持100%，危废填埋率全省最低，地下水国考点位Ⅴ类水质全消灭，海洋废旧渔网变废为宝被中央《朝闻天下》报道。
二、我们锚定重点目标、聚力低碳，纵深推进转型提质增效，绿色发展从“试点探索”到“标杆引领”
嘉兴市、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）分别入选全国首批减污降碳协同创新城市和园区试点，成为全省唯一“双试点”地市。我市统筹推进“6+1”领域碳达峰行动，促进工业领域绿色低碳加快转型，在全省率先建成碳普惠交易应用平台，率先试点重点行业碳准入评价。“十四五”以来，创建国家级绿色工厂17家，255家企业通过清洁生产审核，累计获省级减污降碳试点27个、标杆项目72个，减污降碳指数居全省前列。南湖区渔里未来PG电子网站社区获全国绿色低碳典型案例，嘉兴港区氢能产业发展推进绿色低碳转型2次登上《人民日报》头版。
三、我们立足问题导向、创新改革，攻坚生态环境领域堵点，推动生态环境问题解决从“浅层症结”到“深层根源”
深化体制机制改革，在全省率先建立生态文明报告制度，探索“双评合一”审批制度改革，完成首批长三角跨省域排污权交易；创新啤酒废水“协商排放”，首创农田退水“零直排”，推动碳汇代偿、劳务代偿、宣传代偿等多元生态环境损害赔偿方式。加强生态环境风险防控，实现化工园区事故废水多级防控体系建设全覆盖；试点“浙里辐安”夯实放射源监管，全省首家完成污染源自动监控领域地方立法，污染源自动监控设备安装联网数量居全省前列，建立正面清单和容错免罚制度。
四、我们合力打通壁垒、智治提效，深化生态环境数据驱动，推动生态环境治理从“数据整合”到“智慧赋能”
迭代升级“美丽嘉兴”综合集成应用，承接生态环境部3项试点，构建“1+1+5+N”数字化改革框架，探索“数字美丽办”模式，建成38项生态文明监督评价驾驶舱，通过“线上填报+自动获取”的形式，评价指标数据实现动态更新。打造一批典型场景应用，建成乌镇大气超级监测站、大气精准监测分析应用，保障污染物精准溯源；“煤样一链管”平台为发电企业降本增效约1亿元，“监测一链管”应用率先落实《生态环境监测条例》要求。
五、我们秉持保护优先、公众参与，挖掘生态资源管护实践，推动生态文化从“价值认知”到“行动自觉”
生物多样性保护坚实有力。严格生态保护红线监管，扎实推进生态空间保护，完成首次全域生物多样性本底调查，建设49个监测网点，记录物种4465种，培育省级生物多样性体验地3处。彩鹮（huán)、青头潜（qián）鸭、黑脸琵（pí）鹭……成为市民的“自然伙伴”。
文旅融合相得益彰。推进“钱塘江海塘·潮文化景观”和江南水乡古镇联合申遗准备工作，打造有水文化辨识度的文旅精品。在运河诗画之路、运河古镇之路等文旅路线中，不断强化生态文化传承保护。开展生态探访，发布2批亲水共富点位。通过文化艺术活动、民俗节、非遗活动等，将优秀传统文化中生态理念有效结合当代文明意识，强化全民生态保护责任。
绿色风尚蔚然成风。提档升级环保公众参与“嘉兴模式”，成立多支志愿者队伍，发布公众参与和环保志愿者团体标准。“民间河长”入选“十四五”治水典型案例。嘉兴市儿童参与气候变化和生物多样性保护经验在联合国青少年交流大会上发布。无废商圈、垃圾分类、美丽跑……成为嘉兴市民生活的一部分。
站在“绿水青山就是金山银山”理念提出20年的新起点上，我们将继续真抓实干、久久为功，协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，为更高水平生态省、为美丽中国建设，贡献嘉兴力量！
“十四五”期间，嘉兴在推进长三角生态绿色一体化发展中，环境质量改善的成绩有目共睹。请问， 面对“十五五”，我们在嘉兴生态环境建设上，又有哪些计划？
“十五五”时期，嘉兴将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断推动产业结构、能源结构和交通运输结构的优化，持续改善单位GDP二氧化碳排放、PM2.5浓度、地表水环境质量和水生态状况，将建成发展方式更绿色、生态环境更优美、治理能力更高效的生态嘉兴，呈现美丽嘉兴生动图景。
一是高质量建设美丽中国先行区。围绕打造水乡生态品质标杆区、减污降碳协同先行区、生态联保共治示范区等，积极争创“美丽中国先行区”。推进全市农业面源污染系统治理，率先形成美丽乡村建设标杆。高标准推进美丽河湖、美丽海湾等“美丽细胞”建设，持续开展“美丽中国、我是行动者”系列活动，积极培育生态文明主流价值观。系统激发美丽经济活力，积极谋划生态环境导向的开发模式（EOD）项目。
二是系统推动发展方式绿色转型。加快发展绿色低碳产业，以“两化”改造、“两新”融合牵引转型升级，推进重点区域治理提升。深度优化能源结构，持续完善节能管理体系，实行煤炭减量替代，突出抓好重点行业用能整治提升。高效升级交通运输，加快多式联运集成改革，完善绿色交通基础设施，大力推广清洁低碳运输装备。
三是持续深入推进污染防治攻坚。推动城乡污水治理设施一体化运维，加快化工园区废水集中处理设施建设，攻坚海域综合治理。完善大气监测网络，提高颗粒物粒径溯源监测能力，建立重点园区VOCs源谱数据库。深入推进“无废城市”建设，持续提升固体废物、新污染物和重金属污染防治能力，完成地下水污染调查评价先导区国家试点。以宁静小区建设为抓手，探索基层噪声自治新方式。
四是全面加强生态保护和修复。严格落实生态保护红线、河湖岸线等空间管控要求，协同开展“绿盾”专项行动，持续加强生态保护红线监测监管。统筹实施生态修复工程，提升生态系统质量和稳定性，构建连续完整的生态廊道体系。全面推进生物多样性调查评估和监测网络建设，持续开展生物多样性本底调查和动态监测。
五是系统完善现代化治理能力。深化长三角地区共保联治，加大生态环境科技成果转化力度。推进全国生态环境大数据一体化试点，推进AI环评审批、AI环境执法、人工智能实验室建设应用，建成“三水统筹”平原河网水生态环境精细化监管系统。完善企业减污降碳正向激励、生态保护补偿、排污权交易等机制，赋能经济发展。
我们将贯彻落实市委九届八次全体（扩大）会议精神，把思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，更加注重问题导向、靶向施策，更加注重标本兼治、长短结合，更加注重扭住重点、协同攻坚，不断提升嘉兴发展“含绿量”“含金量”，为加快建设更高水平生态省作出红船起航地更大贡献。
嘉兴的湿地资源非常丰富。请问，“十四五”期间，嘉兴在推动湿地管理方面有哪些具体实践？面对“十五五”，我们在加强湿地保护修复方面将有哪些重点工作？”
湿地被喻为“地球之肾”，在涵养水源、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。嘉兴作为典型的平原河网地区，湿地本底资源得天独厚，现有湿地面积约140万亩。近年来，我市依托京杭大运河、钱塘江（杭州湾）和北部湖荡等湿地资源，统筹推进湿地保护与城市融合发展，取得了显著成效。目前，已累计创建国家级湿地公园1处、省级湿地公园6处，列入省级重要湿地10处、一般湿地18处。在组织保障方面，我们将省级以上湿地公园纳入市领导林长制联系点，把湿地保有量等核心指标列入生态文明建设重点内容，确保保护责任层层压实。在治理提升方面，我们开展了互花米草防治三年攻坚行动，成立市级工作专班，明确部门职责，科学制定除治方案。截至目前，已全面完成3743亩除治任务，并新植芦苇、海三棱藨草等本土植物1000余亩，有效促进了滨海湿地的生态修复。
一是健全湿地保护体制机制。加强规划引领，推进市、县两级湿地保护总体规划的新一轮编制，加快构建覆盖全市域的湿地保护体系。完善部门协作与信息共享机制，按照职责分工合力推进湿地的保护、修复与管理工作，形成统筹协调、各负其责、齐抓共管的工作格局。
二是加大湿地保护监管力度。严格落实湿地保有目标责任制，逐级分解保护任务，进一步压实地方政府的主体责任。深化湿地分级管理，做好省级重要湿地的生态监测与绩效评价，指导发布一批一般湿地名录。同时，强化监管执法与司法保护，对破坏湿地的违法行为严查严处。
三是推进湿地修复治理工作。将生物多样性保护置于突出位置，加快完善省级以上湿地公园的生物多样性长期监测样地体系。以运河湾国家湿地公园、钱江潮源湿地等重点区域为突破口，推进升级改造与修复治理，全力打造全市湿地保护修复的示范样板。
国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，科学划定并严格管控生态保护红线，是守住自然生态安全边界的重要举措。请问市自然资源和规划局，在我市现行的国土空间总体规划中，是如何科学划定生态保护红线的？面向“十五五”，我市将如何进一步优化和强化生态保护红线的刚性约束，特别是在协调保护与发展的关系上有哪些新的思路？
生态保护红线是为维护国家或区域生态安全，依法划定的需要实施强制性严格保护的空间边界，主要涵盖水源涵养、生物多样性维护、水土保持等核心生态功能区。在划定工作中，我市坚持将划定并严守生态保护红线作为筑牢生态安全屏障、推动高质量发展的基础性制度保障。主要把握了以下三个原则：
一是坚持科学划定，确保规模稳定。立足嘉兴自然资源环境禀赋，统筹生态功能稳定性和空间布局优化需求，科学确定红线范围。全市共划定生态保护红线平方公里，其中陆域红线平方公里，海洋红线平方公里，构建了规模适度、布局合理的生态空间保护格局。
二是坚持应划尽划，突出全域覆盖。紧密结合嘉兴水网平原的地域特征，强化重要生态区域保护。一方面，将全市生态保护极重要区90%以上纳入红线处县级以上饮用水水源保护区的一级保护区，除因重大线性基础设施等必要情形依法依规划出外，其余全部纳入调整后的红线范围，切实保障饮用水水源安全。
三是坚持统筹协调，强化系统联动。注重红线划定与自然保护地体系建设的衔接整合，协同推进自然保护地优化调整。将我市优化整合后的8处自然保护地全部纳入生态保护红线，进一步增强了生态保护的整体性和连通性。
面向“十五五”，我们将更加注重精准施策与系统治理，推动实现生态保护与经济社会发展的良性互动，重点做好两方面工作：
一方面是规范准入。生态保护红线的核心是保护生态功能。接下去，我们将通过空间规划引导管控、推行绿色生产生活方式、完善生态保护补偿制度等措施，进一步落实对生态功能不造成破坏的9类有限人为活动的准入管控要求，妥善协调保护与发展的关系。另一方面是动态维护。我们将严格按照国土空间规划动态维护要求，建立健全生态保护红线的定期评估与动态调整机制，推动实现红线随自然保护地整合优化、饮用水水源保护区范围调整等同步更新、同步完善，持续擦亮具有嘉兴辨识度的生态本底。
嘉兴河湖治理经历了哪些阶段变化？“十四五”以来，嘉兴大力推进“碧水嘉兴”建设，请问水利部门在河湖治理方面有哪些突破性进展？ 展望“十五五”，将如何迭代升级，让嘉兴的水生态环境更清、更美？
嘉兴是典型的江南水乡，为了治好水，从2003年开始，我市紧跟全省“万里清水河道”建设步伐，使出了两招“硬办法”，水环境发生了两个重大的历史转变。第一招就是“十一五”期间的河网清淤，从2006年到2010年，每年清淤超过2000公里，把全市城乡的河道都清了一遍，总共挖走1.1亿方淤泥；第二招就是大家熟悉的“五水共治”，2013到2016年，我们清理了2900多条黑河、臭河、垃圾河，总长约2000公里；2017年又整治了将近1万5千个小河浜、小池塘等劣五类小微水体，终于让水质从以前的劣五类、五类为主，变成了以三类、四类水为主，河道交接断面的水质考核也从不合格变成了连续优秀。
为巩固治水成果，从2018年开始到“十四五”期间，我们水利部门牵头实施了美丽河湖创建，该项目每年都列入省市民生实事项目。通过五年努力，全市成功创建省市级美丽河湖287条，像南湖区凌公塘、秀洲区秀湖、嘉善祥符荡、海宁鹃湖、桐乡凤凰等美丽河湖，既干净又美丽，既留住了江南水乡的韵味，又成为老百姓休闲散步的好去处。
到了2023年，为落实习近平总书记提出的“全面推进幸福河湖建设”的号召，从2023年开始，我市把“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，省市都制定了专项行动计划，今年我们还成功打造了7个幸福湖泊示范项目。
10月14日，印发了“2025年第2号市级总河长令”，明确了“十五五”期间，将围绕“安全、生态、宜居、富民、文化、智慧”等六方面全力打造全域幸福河湖建设，到2026年将建成2个全域幸福河湖县，到2027年再建成3个，到2030年实现五县两区全部建成，让全民共享滨水之“嘉”，以城水相依、人水相融的高品质河湖生态环境助力我市新时代高水平城乡融合发展。
嘉兴市推行“河湖长制”已有多年，在嘉兴市的水环境治理工作中，河湖长制发挥了很大的作用，“十四五”期间，河湖长制助推生态文明建设做出了哪些努力？“十五五”期间将有什么新的举措？
“十四五”期间，河湖长制在生态文明建设中主要做了四件实在事：一是领导带头抓，全市配备了6506名各级河湖长，16位市级河湖长都是市四套班子领导，每年都会专门开会部署治水工作，已印发7个市级总河长令，把治水责任压实到位；二是盯着问题改，针对每条河（湖）制定专属的“一河（湖）一策”，也通过专项督查破解难题，“十四五”期间，市领导对治水工作批示83次，解决了74件重要事项，河湖长联挂的问题全部按时办结，今年还联合公安、环保部门完成对部分河段渣土违法倾倒案件的查处；三是跨界联手治，秀洲、嘉善这些地方和上海、江苏、杭州、湖州的周边区域，建了26个联合治水机制，做到一起规划、一起治理、一起管护，近些年秀洲和吴江联合实施的“小天圩”治水工程，成了全国跨界治水的典型案例，还上了央视，与周边地区联合开展了“清剿水葫芦、美化水环境”专项行动，为进博会、互联网大会、世界赛艇锦标赛等活动举办提供良好水面环境；四是发动全民治，我们通过社区推荐、网上招募等方式找了不少民间河长来参与共同巡河护水，还推出了“绿水币”机制，老百姓发现治水问题能积分，积分能换奖励，慢慢形成了大家一起治水、一起护水的好氛围。
“十五五”期间，我们将一以贯之河湖长制，继续把河湖长制坚持好、深化好，重点做好四件事：一是照着今年第2号总河长令的要求，继续全面推进全域幸福河湖建设；二是完善河湖健康评估体系，针对每条河湖的问题精准施策、精准治理；三是用科技帮着治水，加快建设“天空地水工”一体化监测系统，推广“AI河长”智慧巡河，让治水更高效，也给基层减轻负担；四是让好水变“好钱”，把优质的河湖资源和优质产业结合起来，让治水成果既能美化环境，又能带动经济发展，给老百姓带来更多实惠。
乡村生态振兴是生态文明建设的重要基石。我们注意到，嘉兴近年来在持续深化“千万工程”、打造和美乡村方面走在全省前列，农业农村发展绿色转型呈现出新的亮点。请问，“十四五”期间在推进农业农村发展绿色转型方面采取了哪些措施？进展如何？
绿色是农业的底色，也是乡村振兴的亮色。“十四五”期间，我们深入践行习近平生态文明思想，以“千万工程”为牵引，聚焦“减污、降碳、扩绿、增长”协同推进，全力推动农业农村发展绿色转型，各项工作取得阶段性成效，具体可概括为 “五个赋能”：
一是科技赋能循环化，提升资源利用综合效能。构建“主体小循环、园区中循环、县域大循环”三级生态体系，推广稻渔共生、农牧结合等种养新模式。强化农业废弃物资源化利用技术研发，“十四五”期间，全市农药废弃包装物、农膜回收处置率稳定在90% 以上，秸秆综合利用率连续八年超95%，离田利用率突破 35%，农业循环经济发展水平持续提升。
二是模式赋能清洁化，强化面源污染治理成效。全省首创全封闭、半封闭、开放型三类农田退水“零直排”模式，累计建成市级工程覆盖农田面积53万亩，主要面源污染物削减超20%，有效破解农业面源污染治理难题，为全省提供了可复制推广的嘉兴经验。
三是标准赋能优质化，擦亮绿色农产品品牌。深入推进农业 “三品一标”提升行动，强化农产品质量安全全链条监管，“十四五”期间我市“浙农码”承诺达标合格证开具165万批次、3704 万张，重点治理农产品监测合格率稳定在95%以上。目前全市绿色、名特优新农产品总数超300个，农产品质量安全追溯工作走在全省前列，让群众吃得放心、吃得安心。
四是数字赋能减量化，筑牢绿色生产源头防线。深化“肥药两制”改革，搭建“浙农优品”“种粮宝”等数字化平台，实现肥药实名制购买、定额制使用精准监管。全面推广测土配方施肥、绿色防控技术，开展配方肥替代行动，“十四五”期间化肥、农药使用量逐年下降。嘉兴已成功创建省级“肥药两制”改革综合试点市，成为全省首批实现改革全覆盖的地级市。
五是机制赋能常态化，抓实农村人居环境治理。纵深推进农村垃圾、污水、厕所三大革命，全市行政村实现垃圾分类智慧监管全覆盖，南湖区“垃非”系统入选全国典型案例。农村生活污水治理设施标准化运维全覆盖，780个日处理20吨及以上设施全部纳入规范管理。累计建成规范化农村公厕1765座并实现行政村全覆盖，露天粪坑基本动态清零，和美乡村覆盖率达70%。同步推进农房改造、管线序化、村道提升，人居环境全域提档升级，乡村宜居品质持续擦亮。返回搜狐，查看更多
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