
我局大力开展了烟花爆竹管控和餐饮油烟治理工作,现已完成相关问题的整改销号。根据《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》(湘办〔2023〕12号)要求,就相关问题整改完成情况予以公示。
空气质量改善速度慢。张家界市城区PM2.5的浓度在2019、2020、2021、2022、2023年分PG电子官网别是31、25、27、27、31微克/立方米,在2023年反弹到了2019年水平,但从全省平均水平看,2023年(36微克/立方米)较2019年(41微克/立方米)下降了5微克/立方米。数据反PG电子官网映,张家界市环境空气质量改善幅度明显落后于全省平均水平。
严格执行烟花爆竹禁限放政策,减少颗粒物排放。全面开展餐饮油烟和露天烧烤治理。
为明确整改任务,落实整改责任,确保整改成效,市城管局根据本部门工作职责,11月7日,向各区县作出工作提示安排:一是要求进一步调整优化禁限放区域;二是严格管控流动兜售烟花行为;三是切实加强禁限放管控;四是积极开展宣传引导;五是注重强化部门工作配合。
永定区烟花爆竹管控工作情况。一是制定出台《关于规范燃放烟花爆竹行为的通告》,进一步明确禁限放区域,增加了限放区的管控时间要求,细化了燃放时段和区域管理;二是牵头起草修订《张家界市永定区规范燃放烟花爆竹行为工作实施方案》;三是采取“日常巡查+重点时段值守”相结合的管控模式开展管控工作,全年开展执法巡查350多车次,出动执法人员5800多人次,在小年、除夕、春节、元宵节等重点时段全员上岗至午夜12点,设置高位瞭望哨2处,出动无人机巡查15次,处理投诉举报40余起,对违反禁限放规定的10余名当事人依法予以行政处罚,对2名首次违规的外地游客,经批评教育后免予处罚;四是参与联合执法,收缴各类非法烟花爆竹500余箱(件),涉案价值约30万元;五是发放《规范燃放烟花爆竹通告》等20万份,设置禁放标识标牌100余块,利用电子屏、执法车滚动宣传播放相关规定,宣传覆盖城区所有社区及重点路段。
武陵源区烟花爆竹管控工作情况。一是深入开展宣传引导。利用政府部门、企事业单位及社区、各大宾馆酒店电子显示屏滚动播放规范燃放烟花爆竹宣传标语,张贴《武陵源区关于规范燃放烟花爆竹行为的通告》,制作并挂墙宣传牌35块,同时,通过微信、公众号发布《关于燃放烟花爆竹安全提示》、《致武陵源区各基层党组织和全体党员、干部倡议书》,广泛宣传烟花爆竹“禁燃”区域、时段以及相关注意事项,提升公众知晓度;二是强化源头管控。配合开展烟花爆竹“打非治违”行动,检查烟花爆竹零售门店8家,批发企业1家,发现非法经营行为3起,非法运输行为1起,没收烟花爆竹制品22件,依法严厉打击烟花爆竹非法运输、存储、经营等违法行为;三是加强重点时段巡查。在居民燃放烟花爆竹的高峰期加大巡查管控力度,今年以来,共出动执法车辆260余台次、执法人员430余人次,发现6余起燃放烟花爆竹事件,现场批评教育13余人次;四是建立举报机制。设立了禁售禁放烟花爆竹举报电话,鼓励群众积极参与监督。
慈利县烟花爆竹管控工作情况。一是坚持舆论引导。利用县融媒体中心、慈利县人民政府网、慈利发布等平台发布《慈利县人民政府关于规范燃放烟花爆竹行为的通告》、《关于慈利县城区禁放烟花爆竹的倡议书》,通过微信群、朋友圈、公众号以及制作宣传栏等多种形式,向市民详细解读禁放政策,同时,公布了投诉举报电话,鼓励群众参与,强化社会监督;二是开展联合执法。组织及参与联合执法行动8次,累计出动执法车辆60余台次,劝导制止违规燃放行为100余起,清理取缔流动摊点40余处,依法暂扣儿童烟花68箱,办理简易处罚案件9件,处罚款0.16万元,协助相关部门查处违规运输、储存、销售案件6起,行政处罚4万余元,收缴烟花爆竹制品430件;三是重要节假日严防严控。重要节假日期间增加巡查频次,延长巡查时间,安排专门执法力量蹲守巡查,严防违规燃放行为;四是协助开展禁限放区域评估与重新划定相关工作。
桑植县烟花爆竹管控工作情况。一是领导高度重视。县委、县政府多次召开会议研究部署规范烟花爆竹燃放工作,研究讨论《2025年桑植县规范烟花爆竹燃放工作实施方案》、《桑植县人民政府关于规范烟花爆竹燃放的公告》并通过发布;二是宣传开展有力。制定了《宣传工作方案》,利用电子显示屏或通过电视、抖音、微信、村村响广播等平台宣传相关标语、《公告》、《倡议书》和工作动态,在“你好桑植”视频号和“桑植发布”抖音号制作发布相关短视频24条,总阅读量达28.6万,与公职人员、村组干部签订承诺书3万余份,还通过学校教职员工会、主题班会、微信公众号等方式对规范燃放烟花爆竹开展了宣传教育全覆盖;三是巡检执法有序。查处违规燃放烟花爆竹1起,罚款200元,参加联合执法行动7次,跨年当晚参加了“禁放”专项行动,流动售卖和违规燃放烟花现象明显下降,群众的知晓度和满意度明显提高。
2024年5月28日印发了《张家界市城区餐饮油烟污染专项整治方案》,2025年12月5日《张家界市餐饮油烟污染防治标志性战役实施方案》。5月8日,下发了《关于加强餐饮油烟治理工作的提示》,督促各区县严格按照年初市生环委办公室下达的重点任务清单,落实油烟净化设施清洗监管,并建立好台账,对应装未装或装而不用的,要求加强督促检查和执法。6月17日,我局向永定、武陵源两区政府发了《关于明确餐饮油烟治理工作牵头部门的函》,建议尽快明确当地餐饮油烟治理工作牵头部门,并督促落实好相关工作。为严格落实市生环委办公室《2025年特护期大气专项执法行动方案》要求,10月22日—23日,我局会同市生环就赴各区县开展2025年特护期大气专项执法行动餐饮油烟治理和现场执法培训,按期向市生环委办公室报送相关情况和数据。
永定区餐饮油烟治理工作情况。一是对永定城区621家餐饮店进行全面排查,其中592家已安装油烟净化设施,安装率达95.3%,未安装的29家均为无固定灶头餐饮单位。设立4个临时摊贩疏导点,容纳露天烧烤摊贩;二是采取“围点打源”方式开展了油烟净化器清洗专项行动,对重点监控范围内的132家餐饮企业,配合生态环境部门对清洗情况进行逐一核查,确保净化设施正常运行,行动中下达整改通知书18份,同时,推进露天烧烤规范治理,要求所有露天烧烤摊贩安装无油烟烧烤设施;三是将大型餐饮企业、群众投诉集中的餐饮单位列为重点监管对象,定期开展现场检查,确保设施正常运行;四是通过宣传引导和日常巡查,督促餐饮单位定期清洗维护油烟净化设施,并建立清洗台账。全年巡查发现及12345热线个,均已全部完成整改,整改率达100%。
武陵源区餐饮油烟治理工作情况。一是开展全面排查。城区登记摸排餐饮企业397家,其中,396家已经安装油烟净化器,检查发现150家餐饮企业未定期清洗油烟净化器,经督促,148家已完成整改,剩余2家未整改的其中1家处于歇业状态,1家还在装修中;二是巩固整治成果。加强对已完成餐饮油烟整改的餐饮企业、企事业单位和工地食堂日常监管,确保油烟净化设备高效稳定运行,督促新增的餐饮企业安装油烟净化设施,保证餐饮油烟达标排放;三是加强事后监管。对设施定期维护、达标排放、污染投诉等方面加大监管及执法力度,确保达到整治预期目标,今年以来,累计接收油烟污染投诉18起,及时处理18起,回复率100%,满意度100%;四是完善长效机制。建立餐饮企业和企事业单位食堂油烟污染治理巡检档案,防止餐饮企业只装不用、维护清洗不到位情况,同时,对设施安装安全状况和周边环境影响进行综合评价,确保油烟污染整治效果不反弹;五是划定三处夜市经营区域,引导露天烧烤摊点集中、有序经营。
慈利县餐饮油烟治理工作情况。一是对全县368家餐饮店抽油烟机清洗每月随机开展抽查,做好了清洗台账登记,今年来,下达整改通知13份;二是对光明小区5家餐饮店多年来的油烟排放问题于10月底督促整改到位,得到了附近居民的一致好评;三是配合其他职能部门和街道社区,对新增的餐饮店选址严格审核,从严把关;四是开展围点打源行动,对重点监管的67家餐厅店的油烟清洗开展了重点排查,要求的年底清洗次数必须达到4次;五是及时处理投诉,今年以来,接诉45件,处理45件,受理率达100%,处理率达100%,好评率达95%。
桑植县餐饮油烟治理工作情况。一是成立了县餐饮油烟污染治理工作专班,出台《桑植县城区餐饮油烟污染治理工作实施方案》;二是对县城餐饮单位(企业)进行全面摸排,摸排登记餐饮单位(企业)515家,已安装油烟净化设施的365家,其中规模以上(3灶头以上)67家,全部安装了油烟净化设施,建立了515家餐饮企业油烟防治动态台账,并分1、2、3类实现动态管理;三是通过召开商户座谈会形式宣传相关法律法规和政策,以及油烟治理的目的和意义,争取广大餐饮业主对油烟治理工作的支持和理解;四是对新开餐饮企业进行重点巡查,确保新开餐饮企业油烟净化设备安装率达100%,同时,定期对已安装油烟净化设备的餐饮企业进行抽查检查,督促餐饮单位(企业)定时清洗维护净化设备。今年以来,该县接到餐饮油烟举报线灶头以上油烟重点排放单位及企事业单位食堂入手,督促安装油烟在线监测设备,实现智能化监管,目前,已有35家餐饮企业完成在线监测设备安装,并入餐饮油烟在线监管平台,实现在线监管,提高监管效能。
一是聚焦重要节点,优化管控策略。配合相关单位,进一步优化禁限放区域,完善管控方案,实现精准有效管控。
二是强化协同联动,保持严管态势。继续加强与相关部门协作,积极参与源头打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹的行动,切断违规燃放链条。
三是着眼长效常治,巩固管控成果。积极主动对接,及时掌握新的政策要求,不断总结管控经验,探索完善长效管控制度。
一是完善长效监管体系。推行“线上监测+线下巡查”模式,探索引入油烟在线监测设备,实现设施运行状态实时监管。
二是强化精准执法力度。针对重点区域、高发时段加密执法频次,对反复违规单位(企业、商户)依法从严处罚,形成长效震慑。
三是深化源头防控举措。配合相关职能部门严格落实餐饮服务项目审批制度,对不符合餐饮油烟排放条件的坚决不予审批,建立“事前评估、事中监管、事后回访”全链条管控机制,从源头减少污染隐患。
四是持续深化宣传引导。利用典型案例开展精准宣传,联合第三方服务机构为商户提供设施运维指导,引导商户提升设施运维能力。