
功崇惟志,业广惟勤。2025年,是渭城高质量发展夯基垒台、积厚成势的关键一年,更是“十四五”收官决胜、“十五五”谋篇布局的承启之年。这一年,渭城区坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,以深化拓展“三个年”活动为总抓手,聚力打好“八场硬仗”,深入推进“四大工程”,深度融入西安—咸阳一体化进程,紧扣全市“131”工作布局,在稳增长中强底气、在改革创新中破难题、在惠民生中暖人心、在生态保护中守底色,全区各项事业拔节向上、硕果盈枝,以实干实绩书写了高质量发展的精彩答卷。
全年固定资产投资增长15.4%,社会消费品零售总额增长9%;新增高新技术企业5家,技术合同成交额16.16亿元、位列全市第1;民生支出占财政支出81.2%,新增城镇就业4417人;空气质量优良天达264天,渭河渭城段水质连续5年稳定达Ⅱ类标准……一串串亮眼数据,一个个坚实成果,见证着渭城在高质量发展赛道上的铿锵步履。
思想是行动的先导,党建是发展的保障。渭城区始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以党的建设引领各项事业高质量发展,为全区发展筑牢政治根基、凝聚奋进力量。
坚持把学习党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”,在深学细悟笃行中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党的二十届四中全会闭幕后,第一时间制定学习宣传贯彻工作方案,构建“区委宣讲团+行业宣讲队+基层宣讲员”三级宣讲体系,开展各类宣传宣讲活动,推动全会精神进机关、进企业、进社区、进校园、进小区,做到入脑入心、落地生根。
对标对表党的二十届三中全会部署,系统梳理推进267项改革任务,以改革破解发展堵点难点。成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区,成为全市仅有的两个入选县区之一,获中央财政奖补资金3000万元;设立渭城高新区管委会,优化管理体制机制,为产业升级搭建高能级平台,改革红利持续释放,发展活力充分迸发。
产业兴则经济兴,产业强则区域强。渭城区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动工业、投资、消费协同发力,产业结构持续优化,经济发展质效稳步提升。
牢牢守住工业经济“压舱石”,精准施策帮扶企业纾困发展。长庆石化外部搬迁改造顺利通过省级复核验收,成功申报先进级智能工厂,协助争取增加原油加工指标及各类奖补资金2300多万元,企业核心竞争力持续增强。培育2户工业企业纳规入统,华星电子、旭光晶圆、三毅有岩获评省级“专精特新”中小企业,传统产业加速向绿色化、智能化转型,全年规上工业总产值完成288亿元,为区域经济稳定发展筑牢坚实根基。
坚持“项目为王、招商为要、服务为上”理念,强化“四个一批”动态管理,28个区级重点项目超额完成年度投资任务,市、区两级重点项目开工率、入库率均超时序进度。朝阳二路桥隧下穿工程拆迁交付、新兴北路雨污分流工程完工、中医人工智能创新街区落地7家企业,一个个重大项目加速落地见效。全年争取中央政策性资金1.92亿元、位列全市第2,争取各类无偿资金13.5亿元,引进资金24.07亿元,其中工业、文化产业和民间投资呈几何式翻番增长,投资结构持续优化,为发展注入强劲后劲。
深化商贸业品质提升“十百千”行动,温德姆花园酒店正式落户,冰峰、凌云食醋、德懋恭等本土“老字号”入驻咸阳老街,培育纳新限额以上贸易单位50户、规模以上服务业企业8户。创新投放消费券336万元,直接拉动消费超1亿元,“首店经济”“夜间消费”“以旧换新”等新业态新模式蓬勃发展。咸阳老街、老糖酒文创街区人气爆棚,老糖酒文创街区年度营业额突破8000万元,规上营利性服务业营业收入增长13.3%,消费对经济增长的拉动作用持续凸显。
创新是引领发展的第一动力。渭城区坚持向改革要动力、向创新要活力,深化体制机制改革,强化科技与金融支撑,为高质量发展注入持久动能。
深化“高效办成一件事”改革,创新推行“审前帮扶指导、审中动态协调、审后延伸服务”模式,行政执法检查频次下降48.6%,实现29项事项“一件事一次办”、85项事项“容缺受理”、171项事项“跨省跨区通办”,惠企政策“免申即享”,市场主体准入准营便利度持续提升。2025年新增市场主体2428户,营商环境持续优化,成为吸引企业集聚的“强磁场”。
以秦创原科技成果转化先行区建设为抓手,推动科技创新与产业创新深度融合。新增高新技术企业5家,培育科技型中小企业65户,建成科技创新平台10个,聚焦产业痛点攻关技术难题45项,推动校企共建“订单班”“定向班”5个,解决企业核心技术需求16项,转移转化科技成果30项。实现技术合同成交额16.16亿元,技术合同成交额、企业研发经费占比均位列全市第一,陕工职院成功升本,环大学科技创新产业带纳入全市“教育科技人才体制机制一体改革”硬仗示范区,创新生态持续优化。
文化是城市的灵魂,旅游是发展的载体。渭城区深入践行习近平文化思想,以文铸魂、以文传脉、以文惠民、以文兴产,推动文体商旅深度融合,让千年文脉在新时代焕发新生。
区融媒体中心荣获全国宣传系统先进集体,原创短剧《凤凰台密电1947》播放量突破1亿次,斩获第八届中国红色微电影盛典“最佳微短剧”奖项。培育和践行社会主义核心价值观,3家单位和2所学校分别荣获全国文明单位、文明校园称号。全年举办“第四届陕西面食大会”、文化惠民活动、体育赛事240余场,先后被央视报道10余次、中省媒体报道50余次,群众精神文化生活日益丰富,文化影响力持续扩大。
启动咸阳老街文化旅游区基础设施提升改造项目(一期),完成东明街、中山街、北平街步行街改造,非遗馆、方志馆开馆运营,文庙改扩建项目完成一期拆迁,新增主题街区、文化墙17处。西北一棉纺织工业博物馆建成开放,仪凤南街改造提升初见成效,中医人工智能创新街区特色鲜明,形成“多点开花、全域联动”的文旅发展格局。全年接待游客1015.87万人次、增长62.2%,旅游综合收入12.5亿元、增长50.06%,体育消费突破800万元,连续两年上榜“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”,文体旅商融合成为高质量发展的新引擎。
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。渭城区始终践行以人民为中心的发展思想,将81.2%的财政支出投向民生领域,25个民生实事项目基本完成,用一件件民生实事回应群众期盼。
投入3767万元完成文林学校等12个校园硬件提升,咸阳中学初中部按期开学,咸阳铁中“名校+”顺利实施,青少年校外活动中心即将建成投用,咸阳中学科创楼、碱滩小学改扩建项目加快推进,优质教育资源覆盖面不断扩大。区中医医院、妇幼保健院迁建项目加速推进,建成全市首个中医养老驿站,区第一托育园作为“医育结合”试点在全市推广,完成适老化改造160户,医疗养老服务更有温度,群众“看病难、上学远”问题持续缓解。
建成就业供需服务平台“零工市场”,成立全省首个退役军人就业创业服务中心,全年新增城镇就业4417人,预计城镇居民人均可支配收入增长5.1%。社会救助标准与西安同标,医疗保险参保率稳定在96%以上,为低保对象、特困人员、残疾人等重点群体累计发放各类保障资金3155.7万元,民生保障网越织越密,让群众共享发展成果。
深入推进城市更新,实施老旧小区改造58个,加装电梯33部,惠及群众1.4万户,2000年以前建成、符合条件的小区全部完成改造。拆除道路围挡20处,完成渭阳东路亮化提升、清渭楼广场改造,增设限时便民车位294个,东风路“绿波带”投入运行,汛期内涝点减少60%。试点“立体化、全方位”清扫保洁,优秀路段占比超94%,碱滩新村PG电子网站安置楼主体封顶,塔尔坡东区二期有序回迁,城市功能不断完善,宜居宜业水平持续提升。
区文旅局、渭城中学荣获全国群众体育先进单位,长庆石化社区被评为“全国‘四个100’最美志愿服务”社区。落实对口帮扶资金370万元,助力商南县产业提质、民生改善、乡村振兴,社会大局和谐稳定,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
绿水青山就是金山银山。渭城区深入贯彻习近平生态文明思想,以林长制、河湖长制为抓手,统筹推进生态保护与修复,大力实施污染防治攻坚,让渭城天更蓝、水更清、景更美。
扎实开展空气质量改善进位攻坚冲刺行动,运输行业基本实现电动化,非移机械全面推广新能源,怡康石油创建绩效A级企业,裸露地块、D级企业、废品回收站、散煤保持动态“清零”,区域联防联控取得新成效。全年空气质量综合指数4.086、同比改善10.8%,优良天数264天、同比增加30天,顺利实现“退出关中60区县后十位”目标,“渭城蓝”成为常态。
严格落实河湖长制,加强渭河渭城段生态保护与修复,水源地规范化建设项目全面建成,渭河渭城段出境断面水质连续5年稳定达到地表水Ⅱ类标准,一幅“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态画卷徐徐展开,让群众共享生态红利。
加强土壤污染管控和修复,严格建设用地土壤污染风险管控,全区重点建设用地安全利用率保持100%、无污染地块。狠抓中省生态环境督察反馈问题整改,扎实开展全面保护和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类三年行动,全方位筑牢生态安全防线,绿色发展理念深入人心,生态成为渭城高质量发展最鲜明的底色。
2025年的渭城,在攻坚克难中砥砺前行,在真抓实干中收获硕果,为“十四五”画上了圆满句号。2026年是“十五五”规划的开局之年,更是渭城乘势而上、再创辉煌的关键之年。
站在新的历史起点上,渭城区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,持续深化拓展“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,深入实施“四大工程”,大力弘扬“五个奋斗”干事创业之风,全面推进“全域高新、全域创新、全域清新”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力谱写现代化“西部名区丝路名都”建设新篇章,为中国式现代化建设贡献渭城力量!