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原标题：“十四五”期间我国蓝天保卫战取得历史性成就“用更多的蓝天白云惠及社会公众”
“十四五”期间，我国在GDP增长30%的同时，PM2.5浓度下降了20%，空气质量达标城市从206个增至246个，实现了经济社会发展与空气质量改善的“双赢”。
美丽蓝天是美丽中国最直接、最普惠的“颜值指标”。记者近日从生态环境部了解到，“十四五”时期我国蓝天保卫战取得历史性成就。
2025年全国空气质量实现历史最优，三项考核指标均实现了有监测记录以来最好水平，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米，优良天数比例达到89.3%（扣除沙尘的影响），重污染天数比例为0.9%。“十四五PG电子通信”期间，我国在GDP增长30%的同时，PM2.5浓度下降了20%，空气质量达标城市从206个增至246个，实现了经济社会发展与空气质量改善的“双赢”。
“今年是‘十五五’规划开局之年，我们将坚持环保为民，以空气质量新标准为引领，以PM2.5浓度下降为主线，大力推动能源产业、交通运输结构转型升级，不断强化大气污染精准科学治理，推动空气质量全面改善，用更多的蓝天白云惠及广大社会公众，为美丽中国建设筑牢更加坚实的美丽蓝天基础。”生态环境部大气环境司司长李天威表示。
“从前出门先看天，灰蒙蒙是常态；如今推窗见绿，蓝天白云是日常”；“曾经的临汾被戏称为‘不宜居住的城市’，今天的临汾有颜值有气质有价值，过去总想着怎么逃离，现在就想留下与家乡共发展”……群众评价生动道出山西临汾空气质量的转变。
改革开放以来，临汾以煤炭、焦化、钢铁、水泥为主的资源型经济获得长足发展，但这些产业在推动经济快速发展的同时，也成为污染物排放的主要来源。再加上临汾地处盆地，极易形成污染物累积的不利气象条件。所以，临汾的空气质量常年在全国168个重点城市中排名靠后，成为大气污染防治攻坚战中难啃的“硬骨头”。
“十四五”以来，临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨，目前焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比均已达到100%，7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输改造，火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥6大行业大宗货物清洁运输比例超过85%，全市在产的10家钢铁、7家焦化和16家水泥企业全部完成了超低排放改造。2025年，临汾PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米，比2020年下降30.5微克/立方米，降幅达46.5%，改善幅度全国第一。
从过去的大气污染防治“差等生”，到今天的空气质量改善幅度全国第一，五年来，临汾完成一场震撼人心的绿色蝶变。李天威评价说，“这是十分了不起的作为，也是十分了不起的成绩。”
这是我国大气污染防治工作成效的一个缩影。从区域层面看，重点区域改善明显。“十四五”期间，我国空气质量总体上是“南方空气质量好、北方改善幅度大”。2025年PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个，改善幅度最大的10个省份全在北方。特别是，京津冀及周边地区、汾渭平原两大重点区域，PM2.5平均浓度分别下降27.7%、32.1%，分别达到37.3微克/立方米、33.7微克/立方米，是全国空气质量改善的主动力、压舱石。
从全国层面看，空气质量实现历史最优。六项污染物（二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM2.5和PM10）“五降一平”，与2020年相比，2025年全国除臭氧浓度持平、上升趋势得到有效控制外，其余5项主要污染物分别下降15%至20%左右，且均为历史最优。
蓝天白云渐成常态，2025年7月20日至10月24日，全国优良天数比例首次连续97天在90%以上，蓝天白云持久在线，惠及广大人民群众。
苍穹之下没有凭空而来的蔚蓝。李天威说：“五年来，我们坚决扛起‘蓝天保卫战和攻坚战重中之重’的政治责任，一心一意谋改善，科学精准促减排，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动蓝天保卫战各项工作，全面推进美丽蓝天建设。”
具体来说，“转”的步伐持续加快。坚持以高水平保护支撑高质量发展，聚焦产业、能源、交通运输三大结构的优化调整，从源头改善空气质量。加快重点行业提质升级，淘汰步进式烧结机产能1.2亿吨、4.3米及以下焦炉产能6826万吨。实现重点区域淘汰类涉气产能和装备基本出清，全国烧结、炼铁、炼焦先进装备产能比例分别提高17个、25个、22个百分点；促进能源利用的清洁低碳，关停整合分散低效的燃煤锅炉3万台，实现重点区域35蒸吨及以下燃煤锅炉基本清零；推进交通运输向绿向新，淘汰高排放老旧车辆近3000万辆，新能源汽车市场渗透率超过50%，产销量连续11年位居全球第一。
“减”的空间有效拓展。深入实施源头减排、功能减排和系统减排，推动挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排。高质量推进重点行业深度治理，完成9.4亿吨粗钢，3.6亿吨焦化，4.7亿吨水泥熟料产能和1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造，大幅降低污染物排放的同时，有力促进产业转型升级；积极稳妥推进北方地区清洁取暖改造，完成散煤治理1700万吨，北方地区清洁取暖率达到83%，重点区域平原散煤基本清零；着力推进VOCs（挥发性有机物）全链条管控，纸制品包装印刷，汽车整车制造行业基本实现低VOCs原料源头替代，排查整改VOCs突出问题13.8万个，重点排污单位高效治理设施占比提高9个百分点，新建VOCs“绿岛”142个，实现集中高效治理。
“治”的能力显著提升。综合运用行政、法律、市场、科技等手段，不断提升大气污染治理效能。制修订固定源排放标准11项，移动源排放标准2项，逐步构建起科学系统的大气污染物排放标准体系；推动区域联防联控机制逐步从重点区域向非重点区域延伸拓展，全国八大区域总体已建立区域联动机制；全面构建天地空一体化感知网络，发射大气环境监测专用卫星3颗，设置国控空气质量站点1734个，联网地方监测站点达到1.2万余个，为精准治污提供了坚实的数据支撑；创新非现场执法监管模式，优化七大类场景48种问题线索分析模型，做到带着线索去，瞄着问题查，盯着问题改，推动全国现场检查次数下降了40%至60%，但问题发现率提高10至25个百分点，基本做到了执法监管无事不扰、无处不在、无懈可击。
“空气质量改善是生态环境中国之治的长征路。我们这代人要努力走好自己的长征路，让蓝天白云成为幸福生活的底色。”李天威如是说。
谈及“十五五”大气污染防治工作有哪些谋划，李天威介绍，在战略上，坚持一条主线。推动出台《空气质量持续改善行动计划（2026—2030年）》，这将是第四个“大气十条”，锚定美丽中国建设的目标，全面落实精准科学依法治污，以持续降低PM2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物的减排，协同控制臭氧污染，助力加快经济社会发展全面绿色转型。
在格局上，优化三大分区。构建分区分类、梯次推进的整体格局，锚定京津冀及周边、汾渭平原和长三角等重点区域，持续深化结构转型、协同治理。推动长江中游城市群、川渝地区、天山北坡城市群等对标重点区域，全面提升治理效能。支持粤港澳大湾区、海峡西岸、海南省等先行区对标世界一流水平，探索低浓度条件下的持续改善路径。
在行动上，推动两个深入。深入推进结构转型，加快传统产业绿色化、低碳化改造，大力发展非化石能源和煤炭的清洁高效利用，鼓励发展绿色交通。深入实施污染治理，围绕产业集群、低效失效设施、VOCs综合整治，谋划实施一批重点减排工程，推动污染物排放持续下降。
在保障上，强化多元支撑。强化标准引领，推进相关污染排放、产品质量标准的制修订。强化政策机制，创新金融、价格、财税、环保差异化管理政策，激发大气污染治理的内生动力。强化科技赋能，深化“人工智能+”新技术应用，推动监测数智化转型和非现场执法改革，实现执法监管提质增效。（刘欣）
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