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生态环境部:科学有序推进《环境空气质量标准》修订不会搞大气污染治理“休克疗法”

2025-04-13 10:55:49 小编

  

生态环境部:科学有序推进《环境空气质量标准》修订不会搞大气污染治理“休克疗法”(图1)

  现行的《环境空气质量标准》已经发布13年,近年来,有不少专家学者呼吁提高我国的空气质量标准。

  2月24日,在生态环境部召开的2月例行新闻发布会上,生态环境部大气环境司司长李天威介绍,现行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(以下简称《标准》)于2012年修订发布、2016年全面实施,为我国实现经济发展和环境向好“双赢”发挥了重要引领作用。不过,生态环境部于2022年启动了《标准》的修订工作,下一步,将按照聚焦公众健康、统筹发展与保护、构建科学全面的评价标准体系三个原则,科学有序地推进标准修订。

  李天威称,现行《标准》中,PM2.5年均浓度二级标准限值是35微克/立方米,对应了世界卫生组织《全球空气质量指南》的第一阶段过渡期目标。标准实施以来,为我国实现经济发展和环境向好“双赢”发挥了重要引领作用。与2015年相比,2024年全国国内生产总值上升了63%,汽车保有量增长了111%,但是PM2.5浓度却下降了36%,重污染天数减少了68%;PM2.5年均浓度达标城市数量达到252个,比2015年增加了138%。但是空气质量改善只有进行时,没有完成时。

  李天威表示,从保护健康看,根据世界卫生组织最近的研究结果,PM2.5仍PG电子官方平台入口然是对人体健康影响最大的大气污染物,而5微克/立方米是目前研究认为能够较好的保护居民健康的浓度值。PM2.5年均浓度每增加10微克/立方米,非意外全因死亡率,包括非传染性疾病和下呼吸道疾病等,将上升8%。世界卫生组织2021年更新《全球空气质量指南》,把PM2.5年均浓度指导值从10微克/立方米收严到5微克/立方米。

  从目标引领看,2024年,我国近3/4的城市PM2.5年均浓度达到了国家二级标准。其中,近半数达标城市PM2.5浓度还高于25微克/立方米,25微克/立方米是“美丽中国”建设提出来的2035年目标。所以现行《标准》对这部分城市,特别是已达到25微克/立方米的城市进一步改善空气质量的引领作用已经明显减弱。

  三是从国际比较来看,世界卫生组织的指导值是5微克/立方米,我们二级标准是35微克/立方米。我们的标准限值比美国的9微克/立方米、欧盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米都要高得多,只比印度和埃及要严。

  李天威介绍,生态环境部于2022年启动《环境空气质量标准》的修订工作,目前在实施情况评估、人体健康影响和标准限值修订等方面的研究已经取得了积极进展。下一步,会按照以下三个原则科学有序地推进标准修订:

  二是统筹发展与保护,对标“美丽中国”建设要求,综合考虑我国的发展阶段、空间布局、产业结构、资源禀赋和环境容量等因素,合理设定标准限值。既不盲目跟风国际最严水平,也不一味追求改善速度,更不会搞大气污染治理“休克疗法”。将坚持稳中求进、蹄疾步稳,让地方跳一跳够得着,达标所需的资金、技术、方法手段循序渐进能跟上,充分发挥标准引领作用。

  三是构建科学全面的评价标准体系,不仅修订主要污染物的排放限值,还要同步修订配套的监测、评价等技术规范,整体提升大气环境质量管理水平。

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