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　　2023年11月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，提出启动环境空气质量标准修订研究工作。2024年1月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，提出到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下。2025年2月，生态环境部指出，空气质量改善只有进行时，没有完成时，标准修订已于2022年启动，重点关注PM2.5，限值修订将坚持稳中求进、蹄疾步稳，让地方跳一跳够得着。

　　自2015年全面开展空气质量新标准监测到2024年的十年间，我国在标准引领下，空气质量持续改善，大气污染防治取得PM2.5浓度“30以下”的阶段性里程碑成果。当前，2035年目标的提出和标准的修订则为我国大气污染防治下一个“十年征程”锚定攻坚方向。过去十年积累的丰富治污减排经验，为应对新挑战奠定了坚实基础。尽管未来大气污染治理面临污染源结构变化、区域传输复杂性增强等新课题，但依托日益完善的制度体系、持续升级的技术储备，以及全社会生态环保意识的显著提升，我们完全可以有信心、有能力完成计划目标，推动空气质量改善实现新的跨越。

　　2015年2024年，我国环境空气污染物浓度总体处于下降通道。2024年相比2015年，我国PM2.5浓度累计下降36%，年均复合下降5.2%。这一显著成效的根本原因，在于我国通过产业结构调整、能源清洁化转型、移动源污染治理等多领域协同发力，推动大气污染物排放量持续下降。而这也将是未来继续支撑我们实现空气常新、蓝天常在目标的关键。

　　工业领域，主要高污染产品产量陆续达峰，各行业超低排放和深度治理加速推进。长期以来，非金属矿物制品、黑色金属冶炼和压延加工、电力热力生产和供应业是我国大气污染物主要贡献行业，三者合计各项污染物排放量约占我国工业排放量的60%。但近年来，粗钢、生铁、平板玻璃、水泥等主要产品产量均在2021年甚至更早达峰。火电行业发电量虽然仍在上升，但增幅已经逐渐放缓，正逐渐由主力电源向兜底调峰电源转变。各行业超低排放改造有序推进：火电已于2020年基本完成；钢铁、水泥、焦化分别计划在2025年、2028年完成全国80%产能的改造工作。锅炉治理方面，在国、省政策推动下，大气污染防治重点地区将在2025年前完成全部65蒸吨以下燃煤锅炉超低排放改造或淘汰，燃气锅炉将陆续实施低氮改造。陶瓷、砖瓦等各行业工业炉窑，多个省份制（修）订地方环境排放标准，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值逐渐靠拢至10、50、100mg/m3的较低水平。同时，各省份推进重点行业先进环保绩效申报力度也明显增大，部分省份先进绩效企业部分年份出现同比翻倍增长。未来，燃气锅炉低氮改造、工业炉窑超低改造及深度治理，叠加风光能源充裕背景下的电能设备替代进程加速，将继续为大气污染防治释放减排空间。

　　交通领域，我国机动车保有量结构持续优化。根据相关政策，国三排放标准PG电子官方平台入口汽车将在“十四五”期间基本淘汰，国四汽车也将在“十五五”期间进入淘汰周期。

　　汽车快速推广，渗透率和保有量占比从2020年的1.8%、5%分别增长至2024年的42%、8.9%。近10年间，全国汽车保有量规模增速放缓，年均增速从2016年的最高点12.8%逐渐下滑至2024年的5.1%。其中，燃油汽车在

　　汽车渗透下，保有量年均增速从最高点2016年的12.5%快速下滑至2024年的1.9%。在可预见的未来，随着动力电池技术迭代，新能源汽车电池能量密度和续航里程有望实现翻倍提升，市场认可度和渗透率仍具大幅增长潜力，燃油汽车保有量增速转负的临界点将加速来临。从排放强度来讲，新能源汽车及国六B排放阶段汽车对国三、国四排放标准汽车的替代，将实现氮氧化物、挥发性有机物等指标的5倍乃至10倍的减排效果，减排空间显著。

　　面源PG电子官方平台入口方面，在科技赋能下，道路积尘走航车、在线监控、无人机、便携式废气监测仪等先进装备逐渐推广，各地扬尘源、餐饮源、生物质燃烧源监测技术逐渐增强。各类管理办法、技术规范陆续出台，管理政策体系逐渐优化。居民生活领域，电气化水平逐渐提升，大气污染防治重点区域平原地区散煤到2025年将基本清零。

　　生态环境部历年发布的环境统计年报披露数据也与以上治理举措契合。2023年我国排放源统计范围内，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量已相比2016年分别累计下降72.2%、36.3%、69.0%。

　　工作为引领，以空间、产业、能源和交通“四大结构”调整为核心抓手，构建降碳、减污、扩绿、增长协同推进的治理路径。在末端治理减排空间逐渐收窄的当下，这一顶层设计为未来污染治理工作指明了“从结构调整中挖掘减排潜力”的核心方向。20252030年既是实现碳达峰的关键窗口期，也是20302035年

　　工作将持续向纵深推进，奋战在大气污染防治战线的生态环保工作者，要深入学习贯彻国家战略部署，以爬坡过坎的攻坚魄力提升治理能力，以持之以恒、久久为功的战略定力坚定必胜信心，空气质量的持续大幅改善未来可期。

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　　【粤府〔2024〕85号】广东省人民政府关于印发广东省空气质量持续改善行动方案的通知

　　清华大学碳中和研究院专家教授来深指导坪山区开展空气质量达标及碳排放达峰规划路径研究

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